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中科院:预计2016年固投增速约为10%

2016年01月15日    每日经济新闻     

 

自2014年底国家发改委推出七大重大投资工程包,2015年中经过补充,目前已经进行了一年多时间。

2016年1月12日,国家发改委秘书长李朴民介绍,截至2015年11月,11大类重大工程包已开工48个专项、304个项目,已累计完成投资47099亿元。

虽说工程包有11个,但投资额度却差异甚大。信息电网油气网络和交通运输累计投资均已超万亿,两者加在一起的投资数额超过11个工程包总投资额的一半。

同期发布的还有国家发改委在2015年的审批、核准数字。李朴民介绍,国家发改委在去年一年里共审批核准固定资产投资项目280个,总投资25159亿元。

交通银行首席经济学家连平分析,目前经济正在经历动能转换期,受前期新开工项目和施工项目总投资增速很低的影响,投资增速仍有继续放缓的压力。不过,随着财政支出进度加快,投资资金来源增速回升,各项稳增长政策释放效力,2016年降幅会收窄,比2015年微降。

去年核批固投额逾2万亿

2015年前11个月,基础设施投资(不含电力)89062亿元,同比增长18.2%,增速比1到10月份提高0.8个百分点。其中,水利管理业投资增长23.3%,增速提高0.3个百分点;公共设施管理业投资增长20.5%,增速提高1.1个百分点。
基础设施投资保持较高水平,各级政府的努力不容小觑。据李朴民介绍,2015年全年,发改委共审批核准固定资产投资项目280个,总投资25159亿元。

其中,12月份共审批核准32个,总投资5151亿元。包括水利项目1个,总投资30亿元;交通基础设施项目16个,总投资2517亿元;能源项目7个,总投资2494亿元;高技术项目6个,总投资96亿元;其他项目2个,总投资14亿元。

2015年前11个月,全社会固定资产投资同比增长10.2%,延续了十余个月的下滑趋势,不过却也连续两个月保持在10.2%的水平。据多家机构判断,2015年全年,我国固定资产投资增速也大致在10%稍高的水平。

连平认为投资增速低位企稳,对第四季度经济增长的下拉作用减弱。而且11月固定资产投资资金来源增速回升0.6个百分点至7.9%,也有助于之后投资增速的企稳。

对于尚未公布的12月份数据,连平判断,固定资产投资增速将在10.3%,比11月微升。

本月初,中科院发布报告称,2016年全年固定资产投资累计增速将保持总体平稳态势,全年固定资产投资增速大约为10%左右。

预测数据显示,在“促投资、稳增长”的政策作用下,固定资产投资施工项目与新开工项目个数增速均呈现持续回升态势。随着重大项目审批速度加快、民间投资市场准入扩大,2016年第一季度固定资产投资累计增速筑底企稳的可能性较大。

信息交通包揽半壁江山

2014年底,七大工程包出炉,当时的普遍预测是总投资超过10万亿,其中仅2015年投资就将超过7万亿。2015年6月,工程包“七变十一”,新加入的包括积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流和城市轨道交通。有媒体报道,十一大工程包可能撬动的投资总额超过15万亿。

国家发改委12日发布的数据显示,到2015年11月,11大类重大工程包已开工48个专项、304个项目,累计完成投资47099亿元。

虽然工程包有11个,但投资数字却差异甚大。信息电网油气网络和交通运输是投资规模最大的两个工程包,累计投资均已超万亿,分别为13918亿元和11428亿元。

相比之下,城市轨道交通、新兴产业投资额都在百亿级,增强制造业核心竞争力重大工程包累计投资只有45亿元。
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春分析,基础设施项目投资既能在短期内增加有效供给,防止目前经济下滑的趋势,也可以为未来的发展构建基础,而交通是发展的条件,很好地衔接了短期和中长期增长的问题。

值得注意的是,2008年“4万亿”投资中,交通运输同样占到了很大比重,但今天的投资却有所不同。

李朴民介绍,在交通领域,重点是完善交通基础设施,服务区域经济协调发展。

比如,新建北京至霸州铁路,是落实京津冀协同发展战略,完善区域路网布局的需要,对满足沿线快速增长的城际客流需求,促进区域经济一体化具有积极作用。

连平认为,“十三五”开局之年可供推出的基建项目较多,包括加快推进重大工程项目包建设、重大水利工程建设、铁路公路等交通基础设施建设、轨道交通及地下管廊等。